来自 世界历史 2019-05-25 00:00 的文章
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欧洲缔盟开启塞尔维亚共和国入盟交涉科索沃地

欧盟开启塞尔维亚入盟谈判科索沃地位问题将是最大挑战

据媒体报道,当地时间21日,欧盟启动了塞尔维亚的入盟谈判。虽然这离塞尔维亚成为欧盟成员国的目标又近了一步,但科索沃地位问题或许将让塞尔维亚的入盟路不太好走。

2009年12月,塞尔维亚正式提交了入盟申请。2010年10月,欧盟正式启动审议塞尔维亚入盟的程序。本月21日,塞尔维亚入盟谈判在布鲁塞尔正式启动。从塞尔维亚提交入盟申请,到欧盟启动审议程序,花了差不多10个月的时间。之所以拖这么久,其中一个重要原因就是科索沃地位问题。

2008年2月,科索沃单方面宣布独立,获得了美国和一些西方国家的承认,但塞尔维亚始终坚持拥有对科索沃的主权。如何解决科索沃北部塞族居民自治问题一直也是双方的一大分歧。对致力入盟的塞尔维亚,欧盟列出的一个条件便是塞尔维亚承认科索沃独立,或与科索沃实现关系正常化。在欧盟的斡旋下,塞科双方去年4月在布鲁塞尔草签协议,同意使关系正常化。不过,对于关系正常化最终涉及到科索沃地位的问题,欧盟方面目前尚未做出更为清晰的解释,这也成为欧塞双方在具体谈判中需要具体协调和解决的问题。但无论如何,塞尔维亚总理在谈到这一问题时表示,塞方绝不会承认科索沃的独立。

尽管面临艰巨挑战,塞尔维亚还是希望能够成为继克罗地亚之后,第二个加入欧盟的西巴尔干国家。塞总理达契奇表示,科索沃地位问题是入盟谈判的重要环节,但并不是全部。塞尔维亚目前能做的,就是按欧盟要求,继续执行与科索沃关系正常化协议。将继续就司法问题,成立塞族区共同体,在涉及到电信、能源等领域的问题达成原则性共识,对尚未具体展开的话题,与科索沃方面进行深入谈判。

此外,塞尔维亚第一副总理武契奇表示,塞尔维亚未来的任务将更加艰巨,但该国有信心在各方面达到入盟的要求。尽管谈判刚刚启动,从塞政府给自己定下的到2020年正式成为欧盟成员国的目标,也能从一定程度上反映出塞方的决心。当然,最终时间肯定要取决于欧塞具体谈判的进展和成果。对于塞尔维亚制定的目标,欧盟方面给出的评语是:“雄心勃勃,但并非没有实现的可能”。

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